Всем привет! Одним из критериев назначения некоторых детских пособий в России является правило нулевого дохода. В 2022 году оно применялось для выплат на детей определенного возраста, в 2023 году это условие будет учитываться при назначении единого пособия на детей и беременных женщин.
В этой статье я подробно расскажу про правило нулевого дохода – что это такое и как действует.
О понятии
Правило нулевого дохода – это упрощенное название одного из законодательно закрепленных условий назначения пособий семьям, имеющим детей и официально подтвержденный доход.
Из этого правила есть исключения, согласно которому некоторые незащищенные категории граждан, не имеющие официальную занятость, могут претендовать на пособия.
К подтвержденному доходу относятся:
- заработная плата;
- стипендия;
- доход от предпринимательской деятельности;
- доход самозанятых;
- пенсия любого характера;
- вознаграждение за услуги.
В прошлом году правило нулевого дохода применялось для назначения выплат на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. В 2023 году появилось единое пособие на детей и беременных женщин, которое заменило сразу несколько действующий ранее пособий. Оно назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости.
Правило нулевого дохода позволяет исключить такие случаи, когда родители не работают и живут только за счет детских пособий.
Однако если граждане могут подтвердить уважительную причину своей безработицы или наличие другого дохода в виде пенсии или стипендии, в материальной помощи нуждающимся не откажут.
Скрыть факт безработицы невозможно, поскольку отделения соцзащиты и Пенсионный фонд, которые занимаются начислением пособий, получают сведения о трудовой деятельности граждан-заявителей напрямую от налоговой, фонда социального страхования и работодателей.
На какие пособия распространяется правило нулевого дохода
Более подробно обозначу, на начисление каких видов выплат и пособий влияет правило нулевого дохода:
- ежемесячное пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, которые воспитываются одним родителем;
- ежемесячная выплата за постановку на учет на ранних сроках беременности;
- единое детское пособие (действует с 2023 года).
Если семья желает получать перечисленные выплаты, ее трудоспособные члены должны иметь работу с официальным подтверждением зарплаты или документальное обоснование отсутствия возможности работать.
Допустимые основания для отсутствия дохода
Разберем, какие могут быть уважительные причины безработицы, чтобы сохранялось право на получение детских пособий:
- Уход за детьми в многодетной семье. В этом случае один из родителей может не предоставлять документы, подтверждающие его доход. Однако второй родитель при этом должен иметь справки о регулярных финансовых поступлениях.
- Уход за ребенком/детьми, если родитель считается одиночкой. Т.е. второй родитель погиб, пропал без вести или не определен в свидетельстве о рождении.
- Уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
- Беременность. Если в расчетном периоде беременность составляла не менее 6 месяцев или срок беременности женщины на момент обращения за пособием – от 12 недель.
- Уход за пожилым человеком в возрасте старше 80 лет, либо за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, либо за инвалидом детства 1 группы. Все это подтверждается документально.
- Очная форма обучения (для членов семьи младше 23 лет) без стипендии.
- Официальная регистрация безработного в центре занятости населения. В этом статусе гражданин может находиться максимум полгода.
- Срочная служба родителя в армии и 3 месяца после демобилизации.
- Прохождение длительного лечения сроком не менее 3 месяцев.
- Отбывание наказания родителем в местах лишения свободы и 3 месяца после освобождения.
Без уважительной причины гражданин, претендующий на детское пособие, может оставаться безработным в течение 2 месяцев. При кратковременных заработках правило нулевого дохода не применяется.
Читайте также:
Также оно не применяется на новых территориях РФ – ЛНР, ДНР, Херсонская и Запорожская области до 1 января 2024 года. Таким образом, на этих территориях граждане могут рассчитывать на детские пособие независимо от наличия доходов.
Можно ли обойти правило нулевого дохода
Если ответить коротко, то нет, обойти это правило невозможно. Поскольку сама суть его в том чтобы исключить маргинальный образ жизни и тунеядство, когда семьи не работают, а лишь живут за счет выплат их детям.
Задача правила нулевого дохода состоит в поддержании уровня жизни малоимущих семей, т.е. в доведении его до величины прожиточного минимума на каждого члена семьи.
Если же семья самостоятельно не прилагает никаких усилий для того чтобы поддержать свой уровень жизни, а лишь надеется на помощь государства, такой семье будет отказано в выплатах.
При этом государство не отказывается помогать людям, попавшим в сложные жизненные обстоятельства и объективно не имеющих возможность работать. Все эти случаи мы с вами уже разобрали в предыдущем разделе.
Во всех остальных ситуациях трудоспособные члены семьи, претендующие на получение детского пособия, должны официально работать и иметь регулярный доход, который подтверждается документально.
Такие граждане могут работать как в найме, так и быть индивидуальными предпринимателями, либо иметь статус самозанятого – такие доходы тоже причисляются к трудовым и дают право на выплаты.
Что такое комплексная оценка нуждаемости
С 1 января 2023 года единое пособие на детей до 17 лет и беременным женщинам назначается Социальным фондом России в адрес семей с доходом менее регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
Это значит, что оценивается не только доход семьи и занятость родителей с применением правила нулевого дохода, но и учитывается ее имущественная обеспеченность.
Имущество семьи при назначении пособия учитывается по следующим нормам (рассмотрим, сколько может иметь семья, чтобы претендовать на единое пособие):
- одна квартира любой площади или несколько квартир площадью на каждого члена семьи не более 24 квадратных метров;
- один дом любой площади или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи не более 40 квадратных метров;
- одна дача;
- один гараж, одно машино-место, либо два, если семья многодетная или в семье есть гражданин с инвалидностью;
- земельный участок площадью не более 0,25 гектар в городском поселении и не более 1 гектара в сельской местности;
- одно нежилое помещение;
- один автомобиль или два, если семья многодетная (по аналогии с машино-местом);
- сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточный минимум на человека (в среднем это вклады около 250 тысяч рублей).
Во всех остальных случаях наличие движимого и недвижимого имущества станет препятствием к получению единого пособия.
Друзья, надеюсь, мне удалось исчерпывающе ответить на вопрос, поставленный в теме статьи. Обязательно подписывайтесь на обновления блога, чтобы не пропустить выпуск новых актуальных и полезных публикаций.
До скорого!