Приветствую вас, друзья. Тема бедности поднимается везде и всюду. Ее обсуждают экономисты, политики, психологи, коучи по «успешному успеху», о ней говорят люди самых разных социальных уровней из разных стран.
Бедность изучают, измеряют, вносят свои предложения о том, как искоренить, но до сих пор так и не нашлось универсальных способов и рекомендаций, которые бы подошли любому народу или каждому конкретному человеку.
Сегодня мы порассуждаем на тему, что такое бедность и нищета в экономике, и узнаем, о каких мерах борьбы с ней говорят «на верхах» власти.
О понятии
Википедия дает следующее определение понятию бедность. Это характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить свои минимальные потребности, необходимые для жизни, сохранения трудоспособности и продолжения рода.
Уверен, что каждый из вас может привести свое собственное определение бедности и нищеты.
В вышеописанной трактовке не уточняется, что принято понимать под минимальными потребностями. С годами представление о нормальном уровне жизни и минимальных потребностях постепенно увеличивается.
Если раньше это была потребность в воде, еде и примитивном жилье, то сейчас это комфорт, обладание техническими средствами и прочими благами современной цивилизации, таких как отопление, электричество и прочее.
Читайте также:
В 1998 году Экономический и Социальный Совет ООН опубликовал более развернутое определение понятия бедность:
Это отсутствие возможности иметь и реализовывать свой выбор, накормить и одеть себя и свою семью, обучаться и лечиться, выращивать продукты питания на собственной земле или иметь работу, которая поможет это оплатить. Это незащищенность, пренебрежение человеческим достоинством, беспомощность, уязвимость, а нередко жизнь в местах опасных, без надлежащей санитарии и доступа к чистой воде.
Проблема бедности существует не первое тысячелетие. За последние годы она стала предметом глубокого изучения со стороны многих международных организаций, в том числе ООН и Всемирного банка.
Работа по исследованию и проведение программ, направленных против нищеты, уже дают свои результаты.
По данным авторитетных источников, за последние 25 лет показатель бедности существенно сократился. Однако пандемия 2020 года внесла свои коррективы и к концу текущего года эксперты ожидают прирост бедного населения на 150 млн человек.
Прогнозируется, что люди будут меньше заниматься сельским хозяйством, уходя в сферу обслуживания. Под ударом окажутся те категории, которые заняты в самых пострадавших от пандемии сферах экономики.
До этого момента Всемирный банк ставил перед собой задачу снизить уровень бедности на 3 %. Но по всей видимости план может легко сорваться.
Виды бедности
В мировой практике выделяют три основных типа бедности:
- Абсолютная. Сюда относятся люди за чертой бедности, у которых нет минимально необходимых средств для поддержания жизнедеятельности – воды, пищи, крыши над головой. В качестве порога бедности Всемирный банк задает существование на средства менее 1,9 долларов в день. Но у такого порога есть один недостаток: он не учитывает население, которое слегка превышает обозначенную сумму. К тому же это приводит к ситуации, когда бедного населения становится больше, а людей, официально находящихся за чертой бедности, меньше.
- Относительная. Это противопоставление предыдущему типу бедности. Оно предполагает определение относительной черты бедности и сравнение с ней доходов населения. К примеру, мы можем сравнить свой доход с минимумом, принятым Всемирным банком, т.е. с суммой в 1,9 долларов США. А можем взять другой показатель и сравнить свой доход с прожиточным минимумом в России, что является уже другим критерием и даст иные результаты.
- Субъективная. Это собственное представление человека о состоянии его капитала, которое может быть основано на сравнении с доходами определенной части населения, на общественном мнении и т.п. К примеру, вы живете на 10 долларов в день (примерно 21 700 рублей в месяц) и считаете себя бедным, поскольку вам нужно оплачивать ипотеку, кредиты, питание, коммунальные платежи и прочее-прочее. Другой человек живет на 20 долларов в день и тоже считает себя бедным, потому что сравнивает свой доход с доходами своих друзей, живущих на 50 долларов в день. Грубо говоря, кому-то не хватает на хлеб, а кому-то на частный самолет.
Причины возникновения
Бедность и нищета являются следствием самых разных и взаимосвязанных между собой причин. Их принято объединять в несколько групп.
Экономические причины:
- безработица;
- экономическое неравенство;
- низкая оплата труда;
- неконкурентоспособность отрасли и т.д.
Политические причины:
- военные конфликты;
- вынужденная миграция.
Образовательные причины:
- низкий уровень образования;
- недостаточная профессиональная подготовка.
Социально-медицинские причины:
- пожилой возраст;
- инвалидность;
- высокий уровень заболеваемости.
Демографические:
- перенаселение;
- неполные семьи;
- большое количество иждивенцев в семье.
Выделяют также регионально-географические причины, а именно неравномерное развитие регионов. Несущественный процент составляют религиозно-философские основания (образ жизни, аскеза и пр.).
Психологи приводят в качестве одной из причин так называемое мышление бедности. Думаю, многим из вас вспомнятся убеждения вроде «не были богатыми, нечего и начинать», «все богатые – непременно воры», «Деньги – это зло» и т.п.
Эксперты международной гуманитарной организации «Оксфам» выдвигают свою версию того, по каким причинам растет бедность и социальное неравенство в мире начиная с 2010 года:
- уклонение хорошо обеспеченных людей от налогов;
- возрастание разницы между минимальным и максимальным уровнем оплаты труда;
- сокращение зарплаты рабочих.
В 2013 году Всемирный банк при поддержке Сети знаний о климате и развитии сообщил, что к 2030 году еще 122 миллиона человек из таких стран как Африка, Юго-Восточная и Южная Азия могут оказаться за гранью нищеты из-за изменения климата и ухудшения состояния окружающей среды.
Как измеряют бедность
Для начала выясним, для чего вообще ее нужно измерять. Итак, изучение показателей бедности позволяет:
- понять, насколько масштабной является данная проблема;
- выявить малоимущие группы населения и очаги бедности;
- выработать адресные меры борьбы с нищетой;
- мониторить и сравнивать ситуацию на длительной дистанции;
- оценивать эффективность принятых мер.
Как я уже отметил ранее, критерий уровня бедности, принятый Всемирным банком, составляет 1,9 долларов в день. Но он не учитывает множество факторов, к примеру, затраты на жилье, оплату коммуникаций и покупку одежды.
Получается, что для многих стран такой показатель совершенно неактуален. В том числе и для России.
В мире существует много методик измерения бедности. Например, Оксфордский центр бедности и человеческого развития создал для ООН специальный индекс, который учитывает такие факторы:
- недоедание;
- наличие доступа к чистой питьевой воде и к электричеству;
- санитария;
- детская смертность;
- обучение детей в заведениях;
- уровень образования;
- вид топлива для приготовления пищи;
- жилье;
- наличие необходимых товаров и средств передвижения.
Логично предполагать, что для развитых стран такой индекс не актуален.
В 2017 году Европейская экономическая комиссия ООН разработала Руководство по измерению бедности (с полным текстом на русском языке можно ознакомиться здесь).
В данном Руководстве используется только два критерия:
- Монетарный. Он измеряется в денежном выражении и оценивает доходы и потребительские расходы населения.
- Немонитарный. В нем понятие бедности выражается в качестве питания, состоянии здоровья, занятости, личной безопасности и др.
В России не принято называть людей бедными. Для такого случая законодательство закрепило понятие «малоимущий». Уровень бедности оценивает и измеряет Росстат. Результаты его расчетов находятся в свободном доступе.
В нашем государстве порог бедности представляет собой прожиточный минимум. Те, кто получают меньше, считаются ниже установленного уровня.
Он определяется каждый год как «средняя температура по больнице», т.е. по стране в целом и отдельно в каждом регионе.
С 1 января по 31 декабря 2021 года прожиточный минимум в России составляет 11 653 рублей. В следующем году его планируют увеличить до 11 950 рублей.
По итогам первого полугодия текущего года уровень бедности по стране составил 13, 1 % или 19, 1 млн человек. Получается, что почти 20 млн россиян живут менее чем на 12 тысяч рублей в месяц. Или на 5,5 долларов в день.
А сколько еще людей живут на 13 тысяч рублей или 15 тысяч. Такую жизнь тоже сложно назвать хорошо обеспеченной, но данная категория уже не подпадает под понятие малоимущих.
Методы борьбы с бедностью
Этот раздел я поделил на две части. В первой мы рассмотрим меры, которые принимаются мировыми организациями, а во второй – способы, которые часто рекомендуют людям, которые находятся за чертой бедности.
В мире
Мировые сообщества разрабатывают свои программы по таким направлениям:
- Привлечение дополнительных трудовых ресурсов, чтобы добиться роста в экономике.
- Инвестирование в человеческий капитал. В частности, в те группы населения, которые в силу независящих от них обстоятельств не могут получить минимальное обеспечение товарами и услугами.
- Социальная защита малоимущих граждан, включающая такие факторы как пандемия, суровые погодные условия, необоснованные перепады цен на продовольствие и прочие обстоятельства, которые могут спровоцировать еще большую бедность.
Каждое государство разрабатывает собственные меры борьбы с бедностью. Из них можно выделить два основных.
В первый входит следующее:
- обеспечение малоимущего населения социальными пособиями;
- повышение уровня образования;
- организация курсов переквалификации;
- перераспределение денег от обеспеченных к малообеспеченным (один из вариантов – прогрессивная шкала подоходного налога).
Второй предусматривает принцип невмешательства государства в экономику. Т.е. бедные занимают активную позицию, меняют место жительства, сами проходят переквалификацию, меняют работу.
А богатые, тем временем, вкладывают свои капиталы в проекты и создают тем самым новые рабочие места.
Критики и сторонники есть у каждого из этих двух подходов.
Как выбраться из кризиса конкретному человеку
Оговорюсь еще раз, что универсальных рекомендаций для всех быть не может. На каждый способ найдутся те, кто будет критиковать его и посчитает неприемлемым лично для себя.
Ниже я приведу несколько советов, которые дают эксперты в данном вопросе. Вы можете взять на вооружение некоторые из них или предложить свои собственные в комментариях.
- Обучение. Заниматься самообразованием никогда не поздно и никогда не будет лишним. Если не придумывать себе оправдания по типу «это дорого» или «мне некогда», а просто брать и делать, то результаты не заставят себя долго ждать. Сегодня каждому человеку, у которого есть интернет, доступно множество возможностей. Бери и пользуйся. Можно выучиться на новую специальность, сменить работу, повысить квалификацию, найти новые источники дохода – как основные, так и дополнительные. Было бы желание и немного упорства.
- Экономия. Разумеется, если ваша зарплата едва переваливает за прожиточный минимум, экономить весьма затруднительно. Да и речь идет не о том, чтобы меньше есть и носить одну и ту же одежду десятками лет. Речь про умеренное потребление и использование различных вариантов для экономии на продуктах, коммунальных платежах, развлечениях, пересмотр приоритетов (когда берется кредит на айфон последней модели, а дома из еды одна гречка) и пр. Если экономить уже реально некуда, остается только один путь – наращивать доходы.
- Повышение финансовой грамотности. Этот пункт в том числе включает предыдущий. Помимо экономии сюда входит учет расходов и доходов, который часто и помогает найти «черные дыры» в своем бюджете и сократить лишние траты.
- Смена окружения. На тему того, как окружение влияет на успех человека, написано немало книг и статей. Если вы каждый день общаетесь с людьми, которые постоянно ноют о нехватке денег, но ничего при этом не меняют и винят правительство, начальство и т.д., то со временем вы волей-неволей тоже примите их образ мышления. Если в вашей жизни появятся люди с другими внутренними установками, вы тоже начнете меняться, а затем начнет меняться и ваша жизнь.
- Переезд. Необязательно ехать покорять силиконовую долину. Иногда бывает достаточно уехать из своего города, если он ежегодно числится в хвосте экономических рейтингов. Это не гарантирует успех и как минимум не является подходящим вариантом для всех и каждого. Но предварительно хорошо подготовившись, попытаться можно.
На сегодня у меня все по этой теме. А как вы считаете, в чем причины бедности и какие меры действительно могут помочь людям выбраться из нищеты?
Не забудьте подписаться на обновления блога, чтобы не пропустить выход новых публикаций.
До скорого!
Какая сложная тема! Мне трудно ответить на Ваш последний вопрос: какие меры действительно могут помочь людям выбраться из нищеты?
Спасибо за статью.
Как бы ни говорили, но понятие бедности — это когда нечем платить за жизенно-важные вещи. Всё остальное относительно...
В России уровень жизни большинства низок, даже президент назвал бедность — главным нашим врагом. Это в богатейшей стране на недра земные. Так странно это слышать из его уст после 20 лет правления...
Выйти из бедности каждый может сам, и прежде всего важно поверить в свои силы.